Más que respuesta a tu duda envío algunos comentarios.
El término lo encuentro asociado muy específicamente a la FTA (Federal Transit Administration) Creo que está ligado directamente al proceso de selección de proyectos suceptibles de recibir fondos federales bajo el programa de "nuevos proyectos".
El término nuevos proyectos está condicionado por el nombre del programa, así que pienso que si ya existe una traducción al español vinculada a este programa debes usar el términa que allí se definió para "new starts" sino "nuevos proyectos" puede servir.

el segundo término, submittal, lo defino como envío o remisión, basado en las acepciones del verbo submit que te incluyo a continuación:
To present or propose to another for review, consideration, or decision; specif To commit to a trier of fact or law for decision after the close of trial or argument (the trial court could properly submit both counts to the jury - Rorie Sherman)
To deliver formally
Meaning #6: submit or yield to another's wish or opinion

finalmente te argumento la propuesta de "Envío de nuevos proyectos" con un fragmento de la referencia: "At this point, the local project sponsor may submit to FTA the LPA’s New Starts project justification and local financial commitment criteria and request FTA’s approval to enter into the preliminary engineering phase of project development"