Dieses "allgemein behördliche" hat hier sich mit "hoheitlich" zu tun.
"Hoheitsakte" sind von der Staatsgewalt ausgehende, die Befugnisse der Verwaltung betreffende Entscheidungen.
"Aber er /der Leiter einer Abteilung mit unterschiedlichen Aufgaben/ wäre kaum in der Lage, etwa als Leiter der Polizei- und Hoheitsabteilung einer Regierung die Funktionen und Sachverantwortung des ihm unterstehenden Kommandeurs der Polizei oder des leitenden Dezernenten für das Kataster- und Vermessungswesen zu übernehmen."